以政章第二十

以政治国。

用政治国者，诸侯也。政谓仁义礼信法令科条等，以为政教理人之法。然行之者烦，从之者劳，可以理小，不可以化大，故云治国。

以奇用兵。

奇，诈也。用兵者，如四凶逆人，悖乱天常，万姓不安，应须良策，用兵静难，智者当之，难则权道贵诈，不可久行。

以无事取天下。

取天下者，谓帝王也。无为无事者，是帝王之德。心无所欲，事无所为，不召于人，百姓归慕，四方同至者，不为有心取得，故云无事取天下。下十句二。

吾何以知天下之然？以此。

何以知，发问也。之然，犹如是也。以此者，只此三事校量以答释。奇政无事者才也。军国天下者位也。位得才则事理，才得位则道行，是故见才则知位之理乱，观位足辩才之优劣，故云以此也。

天下多忌讳，而民弥贫。

此明有事取天下者，损物如下忌讳，言上政弥贫，明下损忌非一类，故云多。忌讳则法令也。严科峻法，密若凝脂，拱手则内迫饥寒，从事则外罗刑宪，今约事明讳者，略言有三。一者家国忌讳，言谈者失其意。二者阴阳忌讳，为事者失其时。三者法令忌讳，营生者失其业。法之所设，本拟利人，以众从己，则于人不便。违则犯禁，从则失利，故贫也。以此验之，知非无事之主，若行至礼不讳，则人皆自富。

民多利器，国家滋昏。

人者贵贱之通称。利器谓机权谋计。堪以损人益己者，咸谓之利器。唯家与国，好事有为，上务权智以禁下，下生奸计以侮上，上下相谋，不行正道，人庶伪妄，君臣昏惑。

民多智巧，奇物滋起。

滋，益也。夫智巧者，忧劳之奇物，谓非常所有智巧之徒，好为异物，竞相夸尚，日益奇能，良由上贵珍奇，所以百姓浇华益甚。

法物滋章，盗贼多有。

法物谓刑罚之具，严科酷法，枷锁棰楚之属。施法物本拟防盗，楚法多而盗贼甚者，良由上好奇物，下无则盗，法网虽密，盗者弥巧，犯盗者众，故云多有。下五句二。

故圣人云：我无为，民自化。

此下明无事者之得我天王也。假设天王辞云：我在上无为，万方自然从化。无为言上政，自化明下益，四修义意例然。

我无事，民自富。

上无赋役之事，下无劳扰之人。万姓安居，四民复业，女功杼轴，男事耕耘，淳德充于内，良谷盈于外，故云富也。

我好静，民自正。

人犹水也，不动则清平，平则可以正物。不动由静，下效上行，物断私邪，人复淳正。上文云清静为天下正。

我无欲，民自朴。

欲者，须求爱染之始。朴者，心淳未散之前。上能无欲，下息贪淫，厌薄浮华，自还素朴。老君之教意，不徒然举此无为之益，对前有事之损，皇王得失，龟镜在斯。