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内容简介

过去三十年间经济的持续增长为中国带来了日益复杂的治理挑战。从社会不平等,到日益增长的社会保障需求,再到环境污染和社会腐败,这些挑战都需要中国建立广泛而有力的体制。为了应对这些挑战,在地方一级率先实施的政策改革已不再限于经济领域,而是深入到行政、社会以及政治领域。这些试验便是本书的主题。我们将通过大量的案例研究和深入分析,探讨中国各级地方政府如何积极尝试改革,引导并适应(而非抵制)广泛出现的改革力量。 本书探讨的关键性问题是这些努力是否可以在执政体制内(尽管威权主义统治的性质仍在不断发展)得以确立,或者是否可以为重要的政治改革创造空间。

目录

第一章中国处在十字路口

地方试验视角

中国治理的巨大挑战

地方改革的全球影响

中国变革中的治理架构

国家与经济的分离

改变了的公民

逐渐发展的制衡机制

权力转移的制度化

意识形态重组

预测中国未来

弹性威权主义

崩溃论

民主演变论

陷入困境的转型论

“摸着石头过河”

行政改革

选举改革

公民社会组织

透明度:从地方试验到国家条例

中国试验不可预知的道路

第二章精简国家机器

行政改革的路径

地方改革:起步于深圳

监督与监管

下关区的“一站式服务”

政务超市的效果

行政改革仍未完成?

目录中国试验:从地方创新到全国改革第三章选举机制的发展

政府岗位选举的发展

县级人大

党内选举

地方试验

乳山市党内民主改革

雅安故事

GONGO的改革:河北省迁西县村妇联主任的选举

结论

第四章公民社会

“公民社会”的意义及其重要性

中国特色公民社会?

从毛泽东到非政府组织:中国社团生活的发展

供给与需求

公民社会的治理

社会组织治理的谨慎试验

群众组织和政府组织的非政府组织

环境非政府组织

结论

第五章从地方试验到全国规则:阳光照进中国

发布条例

政府信息公开规定:从地方到全国

国际比较

中国语境下的透明度

放眼国内:转变中的思维方式

放眼国内:官僚机构的精简和组织

国家与社会之间

国家与公民社会之间

约束国家:司法机关

对党的约束

挑战

规定的范围:保密与公开之间的张力

收效甚微

公民意识及发挥

发布的信息与要求获得的信息之间不衔接

社会缺乏自治

制度化程度不高:转型中的体制

执行不力

司法缺陷

结果公开还是过程公开

向地方放权与全国指导的平衡

结论

第六章中国向何处去

试验的经验教训

十字路口的路标?

行政

选举机制

公民社会

透明

导火索与轨迹

译者后记

作者简介

作者:安•弗洛里妮,布鲁金斯学会高级研究员,新加坡管理大学社会学院政治学系客座教授;赖海榕,中央编译局海外理论信息研究中心执行主任;陈业灵,哈佛大学肯尼迪政府学院公共政策专业博士。 译者:冯瑾,中央编译局信息资源服务处;张志超,北京大学政府管理学院博士生,中央编译局翻译。